正确处理抗疫与开放的关系:关键是中国要实施逆脱钩对策
作(zuo)者:周天(tian)勇 进入21世纪20年代后,外部对中国的开(kai)放经济从实施贸易战又转变为采(cai)取经济脱钩策。想使(shi)中国经济与世(shi)界(jie)经济的关系上,产供(gong)销(xiao)链、技术供给与交流、贸易往来等断裂,出口市场、国(guo)际(ji)直接投资和产业被转(zhuan)移和替代。这三年(nian)中,中国又遇到全球新冠疫情肆虐时期,即使现在我们也处于高标准抗(kang)疫的中后期。两者叠(die)加,使我们内外经济联系方面陷于完成抗疫任务与避免经济(ji)脱钩间两难的复杂境地。 中国抗疫的(de)正确与形势的变化。2020年世界各国(guo)与中国遇到的新冠疫情形势都一样严(yan)峻。世界(jie)有的国家持放任自流态度和选择政府(fu)不大作为的群体免疫方案,经济社会在2020年和2021两年中,都蒙受了程度不同的损失。由于中国(guo)制定和实施了动(dong)态清零的抗(kang)疫工作(zuo)目(mu)标、路线和方案,采取了正确的(de)措施(shi),人民(min)生命安全得到保护,2021年GDP增长速度达到8.1%,取得了抗疫任务(wu)和(he)经济工作双胜利,为世界所瞩目。到2022年春节后,全球新冠疫情形势发生了变化,奥密克绒病毒(du)传播速度加快但(dan)危害程度(du)下降。这种情(qing)况下,世界许多国家,特别是主要经济体国家(jia),更是取消过去的各种防疫限制(zhi),在社会管(guan)理和经济调控方面,重心放在了恢(hui)复生产和消费(fei)上。 世界(jie)经济流动和循环的壁垒。从世界经济学讲,各国经济流动和循环(huan)中,存在(zai)着各种各(ge)样的壁垒(lei)。如全(quan)球贸易方面关税、贸易配额、通关体制(zhi)、环(huan)境标准(zhun)等,技术和投资流动方面(mian)专利限制、安全审查等。这些(xie)壁垒手段往往被一些国(guo)家在对其(qi)他国家的贸易战和(he)推(tui)进脱钩(gou)中加以使用。一个国家与世(shi)界各国经济的联系中,不论是贸易,还是投资和(he)技术的流(liu)动(dong)和交流,都是的人活动。而没有人在国(guo)与国之间的流动,或者这种流动(dong)因(yin)防疫政策被堵塞和中断,其对一国经济外循环的负(fu)面影响,与关税战和脱钩战起到的负面作用是(shi)一样的。抗疫在人员流动方面需要安排一些限制(zhi)政策和措施。客观上讲(jiang),就是为了阻止疫情扩散(san)。在国(guo)与国之间(jian)经济流动和循环方面进,实际就是(shi)程度不同地形成了壁垒。 1.对三年不同抗疫对策(ce)和行动的因(yin)果简单再现。当然,在全球疫情泛滥期间(jian),国际组织,各个国家,特别是中国就疫苗、口罩等防(fang)疫物资进行了国(guo)际援(yuan)助,包括(kuo)中美之间也进行了有效的合作。我们这里对这(zhe)种国际经济中为抗疫而设置人员流动壁垒进行甲乙(yi)博弈的结果进(jin)行比较:对(dui)策局因果(1):疫情危害程度高时,甲(jia)采取严(yan)厉阻隔标准、乙标标准(zhun)宽松或不阻(zu)隔,甲居民生命受到危害程度(du)低,经(jing)济发展受到疫情负面(mian)影(ying)响不深;而乙则(ze)居民生命受危害面大(da),国民经济也受(shou)到重创。甲采(cai)取的策(ce)略最优和最正确,甲可能胜第一局(ju)。对策局因果(2):疫情危害程度大大降低,但传播速度加快,甲(jia)仍然对国内外人员流(liu)动进行严厉阻隔,乙就国内外人员流动不再进行阻隔,甲因疫情传播速度(du)快,进行(xing)面积(ji)更大人员流动的阻(zu)隔努力,成(cheng)本大幅度上升,生产和消费受到更大范围的波及和(he)影响;而乙则因(yin)为人员流动限制解(jie)除后,国内外经济流(liu)动和(he)循(xun)环加快,政府抗疫公共(gong)开支减轻甚至消除,生产和(he)消费恢复,经济增长加快。这种博弈(yi)格局下,如果甲不进行战略性的(de)调整,再胜一局的难(nan)度加大。 前面已(yi)经提到,今年春季以后的(de)全球(qiu)疫情形势发生了变化。具(ju)体看,各国间的货物贸易、资本(ben)投资、货币流动、人员往来、技术合作、交通运(yun)输、旅游观光、文化交流等均在重启和恢复。对此(ci),全球许多国家修改了防疫(yi)政策:国内(nei)取消了人员出(chu)行的核酸检测证明,餐厅、咖(ka)啡店、影院、酒店等公共场所放开,公(gong)共场合不再要(yao)求佩戴(dai)口罩;国际人员往(wang)来,乘机(ji)、乘船和乘车(che)不需要有关证明,入境也无需(xu)提供有关防疫证明,停止强制检测和隔离,可(ke)以自由行动。 受国内外(wai)疫情的客观影响,中国近三年来一些(xie)供应链和产业链遭到阻断,致使产业(ye)向外转移,国外投资向东南亚(ya)和印度流出,技术合作发生(sheng)困难,部(bu)分科(ke)技人才和管理人员离华回国,多重因素(su)致使中国经济在各个方面出现了与世界经济之间发生脱钩的苗头。 2.我们怎么办,对未来简单的棋局推演(yan)。任何主权国家,都(dou)有自己的经济和政(zheng)治利益(yi)。因此,世界各(ge)国经济和(he)政治关系,总是处(chu)于一种合(he)作和竞争二者并存和相互(hu)交(jiao)替,并且平衡与非平(ping)衡相互变(bian)化的状态之中。中国目前在世界经济(ji)政治关系中的棋局是什么呢? (1)中国现有棋子和(he)未来落棋优势可能性盘点:人口规模最大、世界最大的消费和(he)生产(chan)基(ji)地;国土面(mian)积大,淡水在空间(jian)上可(ke)以重(zhong)新调配,有许多可以开发和改造的未利(li)用(yong)土地,经济发展的回旋余地很大;大江大河通向海洋,沿海港口较多,与内陆国家相比(bi),外部经济循环的渠道畅通和运输(shu)成本较低;经济(ji)发展的城市、工业和交通运输体(ti)系(xi)已经完善;几十年的改革开放,与欧美、日韩、东盟、印俄、拉美、中西亚、非洲和其他世界各地各国程度不同(tong)地(di)形成了你中有我、我(wo)中有你的经济联系;市场化改革还会获得增(zeng)长潜能,提高农民等收入水平还可(ke)能扩大生产(chan)增长的需求可能性边界。 (2)目前的棋盘格局:A.虽(sui)然我(wo)们有前述的优势棋(qi)子和布局,但(dan)人口增长速度放缓和老龄(ling)化速度加快,农村农民收入相对(dui)低和居民收入及消费占GDP比例低(di),内部消费需求相对不足等,是我们棋盘(pan)不利的态势;B.他国取消国内和对外防疫隔离(li)限制,放开国内外人(ren)员流动,是既恢复国内(nei)消(xiao)费和生产,又吸引国际(ji)投资、产业、游客、留学等,还恢复和加速出口的一(yi)步棋;C.被脱(tuo)钩(gou)是我们要应(ying)对的已经落下的一步棋。 那么,我们如何走棋和落子,才能在(zai)第三局中胜出,至少是(shi)平局,避免(mian)陷入下局。(3)中国避免脱钩的上策局应当是:内部在我们接种疫苗率高的优势基础上补齐一些未受种人群;虽然奥密克绒传播速度快,从(cong)危害程度方面上中国(guo)实际已经清除了小数(shu)点后两个和两个以上的非零数据;取消国内核酸检测和人员出行码色限制,避免我严他放差别导致对我国内投资、产业产生的挤(ji)出。对外取消国际人员流动的防疫壁垒;安排比其他国(guo)家(jia)更加畅通的(de)有关投资、经商、技术合作、旅游、留学等(deng)等方面人(ren)员出入境体制,创造更加优越的营商环境。对(dui)冲国际(ji)市场被替(ti)代、投资和产业被(bei)转移、技术(shu)和商业人(ren)员被流出等被脱钩棋(qi)步。 如果布(bu)棋时,我们(men)内(nei)部限制人(ren)员(yuan)流动的(de)设置比其他国家严,对外人(ren)员往来防(fang)疫壁垒标准高和要求多,外(wai)资和技术人员的营商环境和生活等其(qi)他环境程度不同地(di)有问题,那么(me)推演(yan)是(shi):客观上国际(ji)社会觉(jiao)得中国抗疫方面不如他们成功,更不(bu)利的是会造成中(zhong)国与世(shi)界经(jing)济的自我脱钩。结果,走棋维持住平局相当困难,有可能会步(bu)入下局。 有的(de)学者认(ren)为,中国需(xu)求市场大,生产能力强,世界需(xu)要中国,他们说是脱钩,其实离不开中国。因此,脱(tuo)钩(gou)举措并不可怕,也不会成功(gong)。这可能是一种幻觉。经济概念的一些含(han)义,最基本包含(han)稀缺、节约和效率。从经济学(xue)分析,某项资源和产品(pin)是中(zhong)国绝对(dui)垄断的吗,这项技术中国有吗?如果没有绝对垄断,资源(yuan)和产品的市场就(jiu)可能会被其他方所替(ti)代;如果这项技(ji)术中国还没有,那么技术供货方很可能会断供。这是绝对脱钩。有是因为是节约和效率的原因,如由于中国经济循(xun)环体制(包括防疫)摩(mo)擦和(he)扭曲太多(duo),合作和出口的产品成本太高,或者供应链出问题,还会由于人员流动方面(mian)限制较多,出行、办事(shi)生产、科研(yan)等等(deng)时间放慢,时(shi)间变长,效率太低,投资和产业都可能(neng)会被转移。 中国2022全年外贸面临的不确定、不稳定、不均衡因素增多:一是美(mei)元二季度加息,使欧美需求方的货(huo)币收缩,导(dao)致对中国(guo)商品需(xu)求的减少;二是疫情即(ji)将(jiang)结束,与(yu)疫情关联的一(yi)些(xie)需(xu)求萎缩甚(shen)至消失;三是中国出口正在受到东南亚供应能力恢复的(de)分流竞争(zheng)。因此,中国要避免经济链与世(shi)界经济(ji)脱钩的程度越来越大,因此应抓住这次全球经济链复(fu)苏的机(ji)遇,审时度势、因势利导,适度调整防疫政(zheng)策,选(xuan)择科学动态和边际危害相(xiang)对清零,恢(hui)复和扩大中(zhong)国高(gao)水平的对(dui)外开放,稳外贸和稳外商投资(zi),维护与外(wai)部有联系的产业(ye)链的安全,进(jin)而稳(wen)定经济运(yun)行和支撑经济增长。这可(ke)能(neng)是高(gao)效统筹防控(kong)疫情和促(cu)进发展(zhan)的上策和上局。 (天勇谈经济)
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70余名援疆医生分赴新疆边境一线巡边义诊
新华社乌(wu)鲁木齐6月25日(ri)电(记者李志浩)本年6月至10月(yue),来自中心单元和援疆省市的70余名援疆医疗专家分批前去新疆边(bian)疆一(yi)线地域,展开集中义诊。 2022年“援疆(jiang)情·边陲行”第(di)十批援疆医疗(liao)专家巡边义诊办实事勾当日前启动。新(xin)疆维吾(wu)尔自治区党委组织部、新疆维吾尔自治区卫生健康委员会将组(zu)织70余名援疆医(yi)疗(liao)专家,分批赴阿克苏地域乌什县(xian)、克孜勒苏柯尔克(ke)孜自治州阿克陶县、喀什地域疏勒县(xian)等南北疆(jiang)7个抵边县(区)集中展开义诊,并免费供给常见药品。专家们还将深切下层病院展开讲授查房、学(xue)术讲座、专题讲课等勾(gou)当(dang),晋升本地医疗程度;针对边疆地域常见疾病多病(bing)发,展开(kai)卫生健康常识讲座,宣扬健康常识。 “新疆边疆(jiang)港口、边疆村队、边防哨所的各族(zu)人(ren)平易近为国度做出了主要进献,我们所有援疆大夫将满怀敬意,以丰满的热忱完本钱次巡边义(yi)诊的使命。”来自北京协和病(bing)院、现任(ren)自治区人平易近病院风湿免疫科副主任李菁暗示。 2021年,中心单元和省市援疆的(de)108名医疗专家,分6期赴(fu)新疆10个地州市,展开集中义诊44场,上门送诊160余次,诊疗4600余人,赠予经常使用药(yao)物70多万元,展(zhan)开手术示范、学术讲座37场次,培训医(yi)务(wu)人员1000多名,将国内优(you)良医疗办事(shi)送到边疆一线。 【编纂:姜雨薇】
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