来源(yuan)：健康浙江　　6月25日0-24时，11个市报告无新增本土阳性感染者。　　11个市(shi)报告无新增确诊病例。　　当(dang)日无新增治愈出院病例，现有(you)确诊(zhen)病例14例(li)。　　11个市报告新增无症状(zhuang)感染者6例(li)。其中境外(wai)输入6例（加拿大输入1例，圭(gui)亚那输入1例，匈牙利输入1例，瑞士输入1例，马耳(er)他输入(ru)1例，尼日利亚输入1例）；无本土无症状(zhuang)感染者。　　当日解除医(yi)学观察的无症状感染(ran)者1例，尚在医学观察的无症状感染者118例。　　截至25日24时，全(quan)省累计报(bao)告确诊病例3152例。其中(zhong)境外(wai)输入病(bing)例(li)612例，本土病例2540例。 点击进入专题(ti)： 新型冠状病毒肺炎(yan)疫情

老年人是社会成长的(de)经验积淀与贵重财富，实现老有所养、老有所(suo)依、老有所(suo)乐、老有所安正日趋成为全社会的配合方针。但是，最近几年来却有犯警份子盯上了老年人这一群体，经由过程各类手段实行养老欺骗，这(zhe)不但违反了尊老敬老的中(zhong)华传统美德，更是触(chu)犯了刑法，该当(dang)遭到(dao)法令(ling)的重(zhong)办。全国冲击整治(zhi)养老欺骗专项步履展开以来，政法机关重拳出击，冲击经由过程游说、欺骗等(deng)手段损害老(lao)年人正当权(quan)益的各类欺骗犯(fan)法行动，旨在让老年人安享晚年糊口，阔别(bie)圈套。近日，北京市法院系统集中审理(li)了(le)一批触及养老欺骗的案件，在重(zhong)办犯法(fa)份子的同时，提示老(lao)年(nian)人切莫轻信各类免费圈套，投(tou)资或采办商品(pin)、办事前应多思多(duo)看多扣问，后代和全社(she)会也应(ying)进一步关爱老年人糊口，配合筑牢提防养老(lao)欺(qi)骗的坚忍防地。防癌噱头引诱消费混合概念(nian)组成欺骗自体免(mian)疫细胞回输可以防癌抗癌？把(ba)稳，这可能就是欺(qi)骗的噱头。近日，北京市(shi)第一中级(ji)人平易(yi)近法院(yuan)就审理了如许一路欺骗老年(nian)人案件(jian)，被告人肖某伙同他人假扮病院工作人员，引诱6名老年人(ren)采办并进行细胞回输项目，共骗得69.65万元，被法院认定组成欺骗罪。2018年4月至8月间，肖某等人以老年报酬方针，经(jing)由过程拨打德律风、车接车送、免(mian)费健康查(zha)抄等情势吸引(yin)被害人到现场参不雅、体验，随后召开讲(jiang)座，传播鼓吹经由过程细胞回输可以增添免疫力，具(ju)有防癌抗癌功能，细胞回输分两个档位，年夜单一疗程58500元，小单一(yi)疗程39800元，导致6名老年人(ren)上当，此中最年长的被害人89岁，欺骗数额达69.65万(wan)元(yuan)。一(yi)审法院审理后，认定肖某(mou)的行动(dong)组成欺骗罪，判处(chu)其有期徒刑10年，褫夺政治权力2年，罚金10万元，并责令肖某向被害(hai)人退赔损掉。宣判后(hou)，肖某不服(fu)，提(ti)起上诉(su)。北京一中(zhong)院对(dui)此案二审(shen)后认为，本案事实清晰，证据确切充实，一审讯(xun)决量刑恰当，审讯法(fa)式正当，故裁定驳回上诉，保持原判。法官(guan)阐发称，老年人群体(ti)多具有(you)经济(ji)实力(li)和强烈的健康需求，但缺少辨识能力，轻易上当。另外，跟着(zhe)春(chun)秋的(de)增加和社(she)会脚色的改变，老(lao)年人接管信息的渠道变窄，分辩信(xin)息的(de)能(neng)力有所降(jiang)落，而科技的成长和社会(hui)糊口前提的不竭前进，使事物更新换代较快，在信息(xi)爆炸的时期，老年人(ren)对很多新闹事物(wu)及相干的政策律例不克不及实时领会，是以对犯(fan)法份子多变的犯法行动缺少响应提防意识。对细胞回输，法官(guan)介绍(shao)，在(zai)2015年6月，原国度卫生计生委打(da)消了对第(di)三类医疗手艺临床利用准入(ru)审(shen)批，明白要(yao)求对自体免疫细胞医治手艺应(ying)依照临床研究的相干(gan)划定履行。这也注解，自体免疫细胞医(yi)治(zhi)尚处于医学研(yan)究阶段，免疫细胞回输是(shi)不是具有医治功能还处于理论和研究阶(jie)段。犯法份子以(yi)抗癌防(fang)癌、提高免疫力为(wei)噱头推销的细胞(bao)回输项目明显属于混合概念，老年人该当准确熟悉细(xi)胞回输等新类型医治体例，切莫受骗被骗。法官提示，只有颠末县级以上处所人平易近当局卫生行政部分(fen)审查核准的正规医疗机构，方能(neng)从事诊疗勾当，老年人不要相信非(fei)正规医疗机构出具的诊断成果，凡是触及医学勾当的，务必前去正规(gui)医疗机构。赶上保健品、免费体检等与健康相(xiang)干项目，需要年(nian)夜额消费前，要多想多看多扣问，多与(yu)家中年青人筹议、沟(gou)通，不要盲目轻信他人(ren)的宣扬，发现异常，实时向公安(an)机关、卫生行政部分反应。以房养老房财两空子虚宣扬获科罚(fa)金说(shuo)好的“以房养老”，却终究(jiu)酿成了“房财两空”。近日，北京市第三(san)中级人平易近法院审理了(le)一路“以房养老”欺骗案，被告人柴某以不法据有为目标，虚构事实，隐瞒本相，欺骗老年人财物(wu)，数额高达400余万元，被依法认定为欺骗罪，判处有期(qi)徒刑14年，褫夺政治权力3年(nian)，并惩罚金28万元，并对查封、拘留收禁在(zai)案财富依(yi)法处置(zhi)。2018年10月，被告人柴某在向被害人刘(liu)某佳(jia)耦宣扬某养老办事有限公司的“以房养老”项目时代，指导刘某佳耦将本身名下的衡宇典质，以(yi)此向王某某(mou)、孙某某(mou)告贷用于理(li)财。刘某佳(jia)耦受其拐骗，将名下两套房产别(bie)离典质给王某某、孙某某(mou)，在(zai)取得放款500万元后立即向放贷人王某某、孙某某付出了首月利(li)钱及“办事费”14万元。柴某则经由过程(cheng)POS机(ji)刷卡的体例将残剩金钱中的485.99万元转走并据为(wei)己(ji)有。一审法院经审理认为，被告(gao)人柴某的上述行动组成欺骗罪。宣判(pan)后，被告人柴(chai)某不服一审讯决，提出上诉。北京三中院二审后查(zha)明，按照涉案银行卡买卖明细等证据，被害人(ren)衡宇典质贷款480余万元(yuan)均已转入柴某名下银行账户(hu)并经由过程收集付出情势被转移。柴某现实节制、安排着上述(shu)金(jin)钱。柴某有虚构事实，隐瞒(man)本(ben)相的行动，被(bei)害(hai)人系堕入毛(mao)病熟悉后处罚涉案财物，柴某的行(xing)动合适欺骗罪的组成要件，据(ju)此驳回上诉，保持(chi)原判。法官(guan)提醒，最近几年来，有很多(duo)犯警份子以“投(tou)资养老(lao)”“以房养(yang)老”等(deng)名义进行子虚宣扬，拐骗老年人打点房产(chan)典质(zhi)，再把借来的钱(qian)拿去买其(qi)保举的理财富品或直接据为己有(you)，其(qi)本色是欺骗苍(cang)生“养老钱”，损害老年人正当权益。法官提示，老年人(ren)需谨记投资有风(feng)险，切勿相信(xin)所谓“稳赚不赔”“无风险、高收益”的(de)宣扬，应连系本身风险承受能力，选择(ze)正规机(ji)构采办理财富品(pin)。建议老(lao)年人群在(zai)采办投资理财(cai)富品前，多与家(jia)人筹议，多咨(zi)询正(zheng)规金融机构的专业人员，对投资勾当的真伪、正当性进行领会和判定(ding)，提(ti)防犯(fan)警份子欺骗损害。养老会员隐藏玄机高额收益实为圈套面临7%至(zhi)12%的高额收益，你(ni)会意动(dong)吗？却不(bu)知，在这背后，是一个挖好(hao)的投资圈(quan)套。近日，北京市房山区人平易近法院对一路不法接收公家存款案进行了审(shen)理，被告人(ren)周某以许诺高息返利等情势公然推销养老会员礼服(fu)务，前后背法接收公家(jia)存款490余万(wan)元，被判处有期徒刑3年4个月。法院查明，周某是某总公司养老分公司总监，在无相干天资的环境下，其租赁场地(di)作为经(jing)营场合，雇用相干营业人员，经由过程发传单、组织参不雅、发放礼物、许(xu)诺高息返利等情(qing)势公然推销养老会员礼服务，与老年人签(qian)定《预(yu)订养老办事合同》，许诺7%至12%的收益，接收不特定社会公家的资金，再由管帐人员将资金转入总公司，返利后周某拿取底薪并按比(bi)例将提成据为己有，以到达(da)不法集资获(huo)利的目标。尔后(hou)，总公司呈现资金链断裂，致使相干资金没(mei)法返还(hai)给介入集资的老年人(ren)。2020年11月，周某被公安机关抓(zhua)获归案。经审计，此案触及投资人230余人，接收公家存款490余万元。房山区人平易近(jin)法院对此(ci)案审理后认为，被告人周某伙同其他同案人员，违背国度金融治理律例，未经有关部(bu)分核准，不法接收(shou)公家存款，数额庞大，其行动组成不(bu)法接收公家存款罪。鉴于周(zhou)某到案(an)后照实供述首要犯法事实(shi)，认罪认(ren)罚，依法可予以从轻惩(cheng)罚，据此判处被告人周某有期(qi)徒刑3年4个月，并惩罚金；判处继续追缴背法所得，发回投资人。法官提示，“投资”一词常常会让人们联想到往(wang)后会有高回报，从而发生一种(zhong)投入的感动和神驰(chi)，但(dan)实际(ji)是(shi)，“全国没有免费的午饭(fan)”“投(tou)资(zi)有风险”“高收益凡是意味着高风险”，老年人特别应建立准确(que)的投资理(li)念。市场(chang)经济存在必然(ran)水平(ping)升沉与波动，即便是(shi)正当的投资项目(mu)，也(ye)很难包管(guan)稳赚不赔，老年(nian)人在做投资决议前应查抄接管投资(zi)的主体(ti)是(shi)不是正规、正当，不克(ke)不及实足肯定的，就不要介入投资。投(tou)资过(guo)程当中应首(shou)要庇(bi)护小我(wo)的信息平安，不随便流露身份证号、银行卡号等小我及财(cai)富信息。同(tong)时，在投资过程(cheng)当中，非论是接管(guan)投资方(fang)的承诺，仍是相干的付出凭证等，都要做到全程留痕，以便呈现争议时，有据可查。法官同时暗示，假如接管投资方(fang)不克不及出示正规天(tian)资证实，同时承诺赐与超越正常利钱程度的高额回(hui)报，让签订空白合同或不给投资(zi)人(ren)保存合同的，都极可能是欺骗骗局，老年人碰到上述(shu)环境应实时(shi)阔别，不给犯法(fa)份子可乘之机。刑法(fa)相(xiang)干划定第(di)一百九十二条 以(yi)不法据(ju)有为目标，利(li)用欺(qi)骗方式不法集资，数额较年夜的，处三年以上七年以(yi)下有期徒(tu)刑，并惩罚金；数额庞大或有其他严重情节的，处七年以上有期徒刑或(huo)无期(qi)徒刑，并惩罚金或充公财富。单元犯前款罪的，对单元判惩罚金，并对(dui)其直接(jie)负责(ze)的主管人员和其他直接责任人员，遵照前款的划定惩罚第二百六十六条 欺骗公私财物，数额较年夜的，处三年以(yi)下有期徒刑、拘役(yi)或管束，并处(chu)或单惩罚金；数额庞大或(huo)有其他严重情节的，处三年以上十(shi)年以下有期徒刑，并惩罚金；数额特殊庞大或有其他特殊严重情节的，处十年以上有期徒刑或无期徒(tu)刑，并惩罚(fa)金或充公财富(fu)。本法还有划定(ding)的，遵照划定。最高人平易近法院、最高人平易近查察院关于打点欺骗刑事案件具体利用(yong)法令若干问题的注释相干划定第一条 欺骗公私财物价值三(san)千元至一万元以上、三(san)万元至十万元以上、五(wu)十万元以上的，该当别离认定(ding)为刑法第二百六十六(liu)条划定的“数额(e)较年夜”、“数额庞大”、“数额特殊庞大”。各省、自治(zhi)区、直辖市高级(ji)人平易(yi)近法院、人平易近(jin)查察(cha)院可以连系当地区经济社会成长状态，在(zai)前款划定的数额幅度(du)内，配合(he)研究肯定当地区履行的具体数额尺度，报最高人平易近(jin)法院、最高人平易近查察院存案。本报记者 徐(xu)伟伦老胡(hu)点评跟着社会(hui)经济的成长前进和人均寿命的(de)不竭增添，我国(guo)老龄生齿(chi)的比例也(ye)随之而不竭增(zeng)加。在此布景之(zhi)下，国度和社会各界多措并(bing)举(ju)、综合(he)施策，日趋加年夜养老办事力度(du)。但是，一些犯警份子却以供给“养老办事”、展开“养老医疗”、投资“养老项目”、发卖“养老产(chan)物”、传播鼓吹“以房养老”、代办(ban)“养老保险”等为名，损害老年人正当权益，欺骗老年人财帛。因为社会的快速转变和(he)科技的不竭更新，一些老年人信息获得不足、辨(bian)识能力降落，极易堕入犯警份子用假话编织的骗局当中，造成财富的庞大损掉和精力的极端疾苦，严重影(ying)响身心健康、家庭敦睦，给养(yang)老糊口带来浓厚(hou)暗影。对实行养老欺骗、加害老年人财富权益的行动，相干部分该当协同共同、尽锐出击，做到快侦快捕、快诉(su)快判，峻厉冲击。同时(shi)，下层组织该当用老年人听得懂、易接管(guan)的体(ti)例普遍深(shen)切展开防骗识诈宣(xuan)扬，让防诈常识进社(she)区、进广场、进公园、进(jin)家庭、入脑入心，切实筑牢全社会提防养老欺骗的堤坝。胡勇 【责任编纂：胡庆章】

　　先行纳(na)入(ru)养老目标基金　　三支柱养老(lao)金迎新进展。　　证监会24日公布了新起草的(de)《个人养老金(jin)投资公开募集证券投资基金业务管理暂(zan)行规(gui)定（征求(qiu)意见稿）》（下(xia)称《暂行规定》），并向社会公开(kai)征(zheng)求意见。　　《暂行(xing)规定》对政策适用范围、业务开展原则进行了明确，其中提到，在个人养老(lao)金制(zhi)度试行阶段(duan)，拟先行纳入(ru)最(zui)近4个季度末规模不低于5000万元的养老目标基金。　　随着我国人口老(lao)龄(ling)化趋势加快，养老保(bao)障成为整(zheng)个社会(hui)的迫切需求。浙商基金FOF投资总监管(guan)宇对第一财经记(ji)者分析称，随着个人养老金投(tou)资政策和细则的落地，预计养老FOF产品将会迎(ying)来(lai)快速(su)增长。对个人而言(yan)，通(tong)过个人养老金账户投资养老FOF产品，可以享受税收优惠政策来分享资本市场(chang)长期发展的机会。　　证监会方面表示，随着个(ge)人养老金制度的逐步推开，将逐步纳(na)入其他(ta)符合一定要求的公募基金产品，包括：股票基金、混合基金、债券基金、FOF等。　　并通过进一步扩充产品范(fan)围，纳入更多(duo)投资风(feng)格稳定、投资策略清晰、长(chang)期(qi)业绩良好、运作合规稳健、适合个人养老金长期投资的其他类型公募基金，以更(geng)好服务个人(ren)养老金长期保值增值。　　明确投资“门槛”　　具体看来，《暂行规定》对(dui)个人养老金业务提出了长(chang)期(qi)性、安全性、独(du)立性的要求。　　首先在(zai)基金销售方面，《暂行规定》要(yao)求，个人养老金基金(jin)销售机构具备较强(qiang)的个人投(tou)资者服务、合规专业及稳健运营能力。　　要(yao)求基金(jin)销售机构满足最近4个季度末股票基(ji)金和混合基金保有规模不低于200亿元，其中强调个人投资者持有股票基金和混合基金规模不低于50亿(yi)元。　　同(tong)时，允许基金管理人及其销售子公司办理该(gai)管理人募集的个人养老金基金销(xiao)售相关业务。销售机(ji)构名录每季度更新，随着(zhe)公募(mu)基金行业(ye)规模增长和销售(shou)机构的销售保(bao)有(you)量增长，符合条件的销售机构将持续增加。　　且(qie)为提升养老目(mu)标(biao)基金(jin)对个人养老金投资的“养老”属性，《暂行规定》提出，一(yi)方面，为鼓励参加人长期投(tou)资行为，个人养老金基金设(she)置专门份额，不收取(qu)销售服务费，对管(guan)理(li)费和托管费实施费率优惠、免收申购费等销售费用、豁免大额申购等限制、采(cai)取红利再投资的收益分配方(fang)式(shi)。　　另一方面，在参加人领取阶段，为鼓励长期、分期领取行为，基金管理(li)人可以针对投资策略(lve)、收益分配、赎回机制、基(ji)金转换等方面做特别安(an)排，包括但不限于定期分红、定期支付(fu)、定额(e)赎回等。　　今年4月，国务院办公厅发布《关于推动个人养老金发展的意见》（简称《意见》），确立了我国第三支柱养老保险的基础制度框架(jia)。　　万家基金分析称，《暂行规定》是继4月国务院发布《意见》后，第一个公(gong)开征求(qiu)意(yi)见的重要配套政策，是(shi)个人养老金制度中涉及到公(gong)募基金部分的重要监管文件。而个人养老金制度是一系列跨部委跨(kua)行(xing)业制度政策的集合，《暂行规定》在征求完公众意见定稿后，将成为我国(guo)个人养老金制(zhi)度的一(yi)块重要(yao)拼图。　　从我国养老金融市场现状来看，中国的第一(yi)支柱(zhu)基本养老保(bao)险目前替代率(lv)不足50%；第二支柱职业/企业(ye)年金覆盖率很低，尤其是民营、中小企业无法得(de)到年金保障。兴业证券研究报告指出，发展多层次、多支(zhi)柱的养老保障体系需要第(di)三支柱补位，造成第三支柱(zhu)个人(ren)商业养老金需求愈发旺盛。　　保险、基金、银行等(deng)金融机构作(zuo)为养老金市场主要参与者，均已开始积极布局。　　麦肯锡一份研究(jiu)报告分析称，金融机(ji)构为第三支柱提供多元(yuan)化的养老金融产(chan)品，对养(yang)老金开展市场化专业投资运作，并为参与人提(ti)供账户管理、养老金发放等一系列综合服务。这样一来，第三支柱与金融体系(xi)形成共生共荣关系(xi)，为(wei)资本市场引入长期(qi)稳定资金，促进机构投资者发展、经济繁荣和实业升级。　　养老FOF基金规模超千亿　　具(ju)体看来，《暂行规定》拟优先纳入养老目(mu)标基金。　　华夏基金分析，个人养老金(jin)投资公(gong)募基金，拟优先纳入养老目标基金，未来进一步(bu)扩充产品范(fan)围。保险、储蓄和理财突出的是风险保障和资(zi)金安全。养老目标基金则是注重权益资(zi)产、能充分发挥“长钱”效应的良(liang)好投资工具。　　资料显示，养老目标基金即我们熟(shu)知的养老(lao)FOF，是指以追求养老资产的长期稳健增值为目的，合理控制投资组(zu)合波动风险的公开募集证券投资基金， 并(bing)鼓励投资者长期持有。　　早在2018年9月，中国首只(zhi)养老目(mu)标基金——华夏养老2040三年持有FOF成立。通联数据Dtatayes！数据(ju)显示，截至目(mu)前公募基(ji)金行业已成立养老目(mu)标基金约180只，其中养老目标日期基金78只，养老目标风险基金102只，合计规模超过1000亿(yi)元。　　管宇对第一财(cai)经记(ji)者介绍称，养老金投资追求的是安全与稳健。养老FOF可以为投资者提供专业的资产配置方案来降(jiang)低(di)组合波动。它会在不同类别(bie)的大类资产进行组(zu)合配(pei)置，如股票、债券、黄金、商品等，依靠不同种(zhong)类资(zi)产之间的(de)弱相关性以把握(wo)资产中长期(qi)主要趋势并适当分散风险。其次，养老FOF可以帮助(zhu)投资者优选基(ji)金。面对8000多(duo)只公募基金、上百多(duo)家基金公司，从中(zhong)精选出长期业绩可持续、风格相当稳定(ding)的基金(jin)，并以特定的比例进行组合(he)，根据市场变化动态优(you)化持仓(cang)。　　管宇也提示(shi)风险称，养老FOF虽然是养老(lao)属性产品，但它也是一种净值型理财产品。投资者需要根据自身(shen)情况，结(jie)合预期收益率、风险承受能力、资金期限长短等多方面的因素进行综合考量，合(he)理评估FOF基金产(chan)品与自身投资需求的匹配度。　　此外，就养老(lao)目标基金业绩而言，截至6月23日，有约140只（A/C份额分开统计）养老目标基金的净值在1元以上，占七成；且(qie)截至2021年底，成(cheng)立满一年的养老目标基金平均年化收益率达到11%。

　　北区最好的地段商铺(pu)，全都挂起卷帘门。　　冷万欣(xin) 中房报记者 樊永锋丨四(si)川报道(dao)　　四川省广汉市素有“成都北大门”之(zhi)称，这座因“三星(xing)堆遗(yi)址”而名扬海内外的城市，以鸭子河为界分新老城区，老城区在河南岸，新城区在河北(bei)岸。　　驾车穿(chuan)过横跨鸭子河的金雁湖大桥，一路向东北方向(xiang)行进，在成绵高速与北(bei)京大道交(jiao)会处，就可(ke)以看到多年前(qian)名噪一时、宣传广告遍布四川省的天(tian)府大市场。天府大市场以北京(jing)大道为中轴(zhou)，分为南北(bei)两区，一(yi)面自称为天府国(guo)际农产品中心，一面(mian)是北新国际机械城。　　根据天府大市场的官方介绍，其占地面积超过60万平方米，建筑(zhu)面积达到100万平方米。这个四(si)川省以及德阳市、广汉市(shi)各级领导频频现身考察(cha)调研的“四川省重点项(xiang)目”，而(er)今成了众(zhong)多业(ye)主们的伤(shang)心(xin)地。　　中国房地产报记者调查(zha)发(fa)现，天府大市场项目目前严重拖欠业主(zhu)们的租金。该项目共涉及受害业主人数在万人以上，据记者保守估计，受害(hai)业主(zhu)的购房款加上拖欠的租金，损失总(zong)金额超过了50亿元。　　在天府大市场项目(mu)长(chang)达数年的招商过程中(zhong)，常(chang)以政府背景作为其卖点，此外，该项目(mu)开发商也是劣迹斑斑，法定代表人刘某成甚(shen)至是2003年原(yuan)上市企(qi)业ST长控重组合同诈骗(pian)案犯罪(zui)嫌疑人之一。　　而广汉市(shi)政府各相关部门，在项目前期启动考(kao)察、开发商资(zi)质审核、宣传内容监管的各个阶段全程缺位，直至项目拖欠租金继(ji)而引发大量业主维权危机。　　北区商铺空置程度一眼(yan)可见。　　━━━━　　承诺售后包(bao)租(zu)、返租　　满头的汗珠、戴着一顶老式的遮阳帽，右手拎着一个装满了文件的花色布袋，6月15日中午，记者在天府大市场见到了行(xing)色匆匆的李蓉。李蓉是雅安(an)人，她和邻(lin)居(ju)刘安一大早(zao)从(cong)雅安驱车几百公里来(lai)到广汉(han)天府大市场，他们都是天府大市场北区北新机械城的商铺(pu)业(ye)主。　　记者在(zai)现场看到，北区的商铺分布按照A-E的(de)排列，除A栋外，其他字母均(jun)为(wei)两栋(dong)，用数字1和2进行区分。　　李蓉一边向记者指出她(ta)在某栋(dong)三层购买商铺的(de)“大概”位置，一边告诉记者：“我是雅安人，娃娃在成都读大学，周(zhou)末就来成都陪(pei)娃娃。2014年看到锦江区百扬大厦在做宣传(chuan)、卖商铺，（宣传）说是四川(chuan)重点项目、政(zheng)府牵头、民生工程，当时卖的特别火爆。我主要觉(jiao)得政府项目肯(ken)定可(ke)以，就买了两个铺子(zi)，打(da)算以后给儿(er)子买房用租金贴补房贷。哪晓得(de)被坑惨了，现(xian)在本金都打水漂了。”　　据李蓉回忆，在2014年购买商铺时，她买的两个商铺都在三层(ceng)，购买时销售人员都是承诺(nuo)只需(xu)要付49%总价的(de)房款，剩下(xia)的51%房款可(ke)以用六年租金的形式抵付。相当(dang)于一半的价格拥有商铺，六年后就可以收取租金盈利。　　当时她(ta)觉得划算，就拿(na)出多年积蓄购买了两个(ge)分别为18.84平方米和(he)17.37平方米的铺位，付了25.4万元。　　在购买商铺六(liu)年后的2020年(nian)，李蓉与四川大广资产管理有限公司广汉分公司（以下(xia)简称“大广资(zi)管公司”）签订了《委(wei)托经营管理协(xie)议》和(he)《房屋租赁合(he)同》，委托时间为四(si)十年，租赁年限为(wei)三年。　　根据李蓉向(xiang)记者提供的《房屋租赁(lin)合同》，大广资管公司还向她作出了商(shang)铺升值承诺(nuo)。在该合同的第三款中明(ming)确：2020年的每平方米每月租金22元，2021年(nian)每平方米每月租金则为33元，每平方(fang)米月租金上(shang)浮比例达到了50%。　　但两年多过去了，李蓉根本没收到一分钱租金。　　与李蓉同行(xing)的刘安，是李蓉(rong)的邻居，他购买了三个商铺(pu)，几十万元“老本”投进去，也是颗粒无收。　　刘(liu)安提(ti)供的当时销售人员填写的商铺(pu)计价表写明，刘(liu)安购买的一层某商(shang)铺，单价每平方(fang)米20300元，建筑面积为25.64平方米，总价520289元，减去“周(zhou)年庆”活动和其他(ta)优惠后，总价款为(wei)499883元。在租金支付标准中(zhong)，写(xie)明前(qian)三(san)年每年39990元，后三年每(mei)年(nian)收入44989元，六年租金正好抵扣51%的总(zong)价。刘安只需要支付(fu)244943元。　　随着项目返租(zu)承诺成(cheng)为泡影，和老伴等着六年后开始收租金的刘安，也傻了眼。　　更离谱的(de)是，据(ju)李蓉和刘安告诉记者，事实上天府大市场北区根本不是(shi)购买时宣传的独立商铺，而是(shi)大厂房、大车(che)库，无门无窗不通水电的“格子铺”。李(li)蓉和刘安(an)在现场找不到自己的铺面，真金(jin)白银购买的铺面只是图纸中的(de)一个数字而已。　　记者在李蓉和刘安(an)的指引下，几经辗转，才找到她购买的所谓“商铺(pu)”：灰尘遍布的(de)水泥地面上，切割出(chu)了一个个方形格子，格子上印有的数字，就是当初李蓉和刘安等业主购买的“独立商铺”。　　“天府大市场(chang)北区的业主基本都是这样的情况”，李蓉粗略(lve)查看手机告诉记(ji)者“我们现在的维权群有(you)七八个，上千(qian)人吧。还有很多老人不会用智能手(shou)机(ji)，都没进群。”　　“我们(men)这(zhe)边（北区）还不算多的，冷链（南区）那边更多。”李蓉告诉记者。　　在李蓉的(de)引荐下，记者约访到天府大市场南(nan)区(qu)天府国际农产(chan)品中心的一位业主赵明。赵明(ming)和记者来(lai)到天府国际农产品中心A2栋附近的一条巷道，他指着高处(chu)的某个卷帘门说，“我买的铺(pu)子就在那附(fu)近，现在(zai)电梯已(yi)经封住了(le)，上不去(qu)。”　　赵明告诉记者，虽然他是广汉本地人士，但是(shi)他很少前往新城(cheng)区。还是早些年(nian)，有销售人员在他家(jia)小区里宣传天府大市场，他购买时，销售人员承(cheng)诺全款购买六年(nian)后，会(hui)用五年的时间(jian)返(fan)还购买费用。　　直到去年春节(jie)期间，他途径天府大市场，看到大量业主聚(ju)集在南区大门口维权，才意识到出问题了。“现在这边(bian)根(gen)本就(jiu)不(bu)是什么交易中(zhong)心，基本就(jiu)变成个大仓库(ku)了(le)。商家自持(chi)的部分都是最好的冷链(lian)仓库，我们业主散户的铺子现在来看基本就是打水漂了”。　　记者梳理广汉房产网(wang)上天府大市场商(shang)铺的(de)出售信息发现，南区目(mu)前已经出售的商铺为13009套(tao)，北区10956套商铺已经全部售罄。　　根据李(li)蓉、刘安(an)以及赵明提供合同显示的北(bei)区不同楼层价格以及他们获知的(de)其他业(ye)主价(jia)格，可以估算出(chu)天府大市场北区商铺平均在每平方米10000元左右；另据赵明及部分南区业主提供的合同信息，南区商铺价格一(yi)层为每平方米20000元(yuan)以上(shang)，二层、三(san)层的平均价格分别为每平方米7000元和6000元，南区均(jun)价约为每平方米11000元(yuan)。　　此外，据多位业主交(jiao)叉信息佐证(zheng)，南北区商铺(pu)每个铺位使用(yong)面(mian)积加公摊面积，合计(ji)单铺面积(ji)均(jun)超过了15平方米(mi)。综合上述情况，南北区以单铺15平方(fang)米为基数，记者保守测算，南区11000元每平方米的价格，销售登记的13009套，合计(ji)约21.46亿元，北区按照49%的付款比(bi)例，均价约为10000元，已售备案登记(ji)10956套，约合16.43亿元。外(wai)加六年租金(jin)抵扣，以及(ji)实际需要返租的部分，保守估计损失总金额超过50亿(yi)元(yuan)。　　四川成都某律所律师告诉中国房地产报(bao)记者，这种承诺包租返租，并且(qie)承诺了铺位升值的情况，即便与第三方公司(si)签订资管协议，也是(shi)售后包租(zu)行为无疑。　　南区A1栋主(zhu)门入口，扶梯被封住，档口卷帘门(men)都已经拉上。　　━━━━　　天府大市(shi)场的宣传迷雾　　记者在实地调查中，与(yu)业主们的感受一样，天府大(da)市场南北区随处可见的(de)大型广告牌和标语牌，确实(shi)给人以政(zheng)府背书、政策扶持、重点项目的错觉。　　在(zai)天府大市(shi)场南区，天府国际农产品(pin)中(zhong)心盛名之(zhi)下其实(shi)难副，A1和A2两栋建(jian)筑一层的临(lin)街商铺，超过9成大门紧闭，A1主楼通(tong)往二(er)层(ceng)的扶梯已经(jing)被完全封(feng)住(zhu)，二楼视野内的商铺全部(bu)关闭。　　直到园区内的冷(leng)链仓库，才偶有几辆货车前来(lai)装卸货物，整个园区非常萧条。沿着A1栋入口望去，两侧商铺(pu)也卷(juan)帘门紧闭。　　园区临街一侧(ce)矗立多个(ge)大(da)型红底的标语牌，所有标语牌右上角均标着“国家产业发展基金支持项目”“四川省服务业‘三(san)百工(gong)程’重大项目(mu)”以及被黑色喷漆(qi)遮盖的 “四(si)川省重点项目”。　　进入营销(xiao)中心大(da)厅，只有(you)一名保安人员在内。大厅正(zheng)中(zhong)央沙盘后墙上，写(xie)着“中华人民(min)共和(he)国农业(ye)农(nong)村部定点市(shi)场”几(ji)个大字。　　在A2栋底商，曾经被当地媒体多次报道的，德阳(yang)广汉(han)两级(ji)市委领导考(kao)察过的数字乡村运营支持中心，早已没了往日喧嚣，只有几(ji)名(ming)工(gong)作人员在(zai)岗，工作人员告(gao)诉记者，随着京东(dong)惠民小站离开(kai)园区，目前中心主要就是(shi)在拼多多(duo)等平台售卖一些特产。　　在A2楼左(zuo)侧的(de)天府大市场客户服务中心，记者仅(jin)看到两名工(gong)作人员，面对(dui)记者的咨询，工作人员只是指着墙上的二维码让记(ji)者关注公众号。记者扫码关注“天府大市场”公众号发(fa)现(xian)，截至6月(yue)14日(ri)，其官方最新的消息还是“五一”劳动节(jie)快乐的祝福信息。　　而在马路另一侧的天府大市场(chang)北区， “奇景” “四川省重大产业项目” “9+N西部战略”等标语随处可见。不过现场工作人员告诉记者，北区前面的广场基本成了(le)二手车销售“一(yi)条龙”集散地，而这(zhe)片集散地对外还要称呼为“西南国际汽车(che)城”。　　至于另一(yi)侧的平行进口车展(zhan)销中心(xin)，周边工作人(ren)员称“从来没(mei)见过汽车展(zhan)销(xiao)活动”。而客户服务中心工作人(ren)员则以刚来、不清楚为由，拒绝(jue)回答记者(zhe)的任何问题。　　园区内第二排李蓉等人所(suo)在商铺附近，有大量的建筑空置。侧面三楼的北新机(ji)械城餐厅(ting)则是桌(zhuo)椅散乱，顶棚(peng)甚至都没有装修，看起来未开张就倒闭(bi)了(le)。　　但是在“宣传战线”，天府(fu)大市场(chang)就是另(ling)外一番(fan)场景。记者拿到的北新国(guo)际机械城宣传手册中，详(xiang)细描述(shu)了北新国际机(ji)械(xie)城成为四川省重点项目和四(si)川省重大产业项目的由来(lai)：据《四川省人民政府关于切实做好2013年投资和重点项目推进工作的意见》【川府发（2013年）5号】，北新国际机械城被确定为2013年度四川省重点项目、四川(chuan)省重大产业项目。　　项目简介称，北新国际机(ji)械城还是广汉市2013年度重点服务业项目，广汉市2013年度重点招(zhao)商(shang)引资项目，成德绵工业制造业的商贸物流重点工(gong)程，项目集采(cai)购中心、仓储物流中心、B2B电子(zi)商务中心(xin)、会展中心、政务中心(xin)于一城。“立足成德绵，辐射西部，谋略(lve)全球”。　　不止于此，2016年，天府国际农产品中(zhong)心再传“喜报(bao)”，称获得中央财政“冷链物流项(xiang)目”专项补(bu)助金1100万元。据记者调查，这一金额是只有A级项目才能拿到的补助金额。　　手册中还有大量配图四川省市级领导调研的场景，进一步加深了对业主(zhu)的冲击。　　彼时，天府大市场的(de)宣传团队遍布四川省内(nei)，宣传也覆盖了各类(lei)媒体(ti)。成都(dou)某知名都(dou)市类报纸，前后大量(liang)篇幅报道天府大市场，字里行(xing)间饱含赞誉之情(qing)，对于商业前景大加赞赏。　　各种“高大上”的头衔和荣誉，政府背书扶(fu)持和多(duo)渠道的(de)宣传，让天府大市场在最(zui)初的几年成为风靡四川的商业标的，直至(zhi)东窗事发。　　天府大市场南区营销中心大厅空无一人，墙上挂着醒目的标语。　　━━━━　　地方政府监管缺位　　随着租金拖欠问题的进一步扩大(da)，众多业主开始了长达(da)数(shu)年的(de)维权之路(lu)。　　2022年3月，针对众多(duo)业主维权的情况，广汉市商务和经济合作局（以下简称“广(guang)汉商务经合局”）、广汉(han)市(shi)市场监(jian)督管理局、广汉市住房和城(cheng)乡建设局（以(yi)下简称“广汉市住建局”）、广汉市自然资源局(ju)在广汉市信访机构的组织下成立专案组，与业主们召开了第一次沟通会。　　据知情人士向(xiang)记者提供的(de)材料，沟通会(hui)上，当时(shi)部分业主签名就有接近20页。　　不过(guo)在沟通会后，业主(zhu)认为专案组的回复不尽如人意。　　专案组在回复中称，针对涉及虚假宣传的问题，天府大(da)市场(chang)系(xi)自愿申报重点项目(mu)并(bing)通过，依据(ju)农业农村部2018年11月21日发布的《农业农村部(bu)关于定点市场清查和(he)认定结果的通报》，天府大市场确实在名单之内。　　回复函件中还表(biao)示(shi)，项目审批规划符合城市总体规划要求，售后返租是开发商销售商品房后，购房者与第三方(fang)资(zi)产管理公司签订的合同，属(shu)于正常商业行为。至于退款退房等要求，建议通过司法诉讼途径解决。　　记者查询发现，包(bao)括问政四(si)川网站和其他投诉网【进入黑猫投诉(su)】站，关于(yu)天府大市场的相(xiang)关问题，也是同样的官方回复。据李蓉(rong)介绍，这样的沟(gou)通会，在2022年还开过一次，但是依旧没有实质性的进展。　　在采访过程中，还让业(ye)主们不满的是，在这么长的时间跨度内，天府大市场用政府的招牌兜售商铺，相关部门没(mei)有管理，租金暴雷之(zhi)后，相关部(bu)门(men)又急于撇清关系。　　业主购买的商铺，实际上就是地面上带数(shu)字的一块水泥格子。　　━━━━　　开发商(shang)曾涉合同诈(zha)骗案(an)　　天府大市场(chang)在项目的量级、资金量等方面都“高大上”，应当对开发商的准(zhun)入和(he)审核慎之又慎，为何会(hui)选中背景并(bing)不“光彩”的四川北新弘大置业集团有限公司（以下简称“北新置业”）和四川北新达亿投资(zi)有限公司（以下简称“北新投资”），让人(ren)颇为费(fei)解。　　记者从知情人(ren)处(chu)了解(jie)，北(bei)新置业与北新投资系同一开发商，均属(shu)于邦定企(qi)业集团。　　据企查查及公开资料显示，北新投资法定(ding)代表人刘某成(cheng)系四川(chuan)北新大弘集团董事长兼总裁(cai)，成都邦定投资有限责任公司实际控制人周某，以及与前述大量业主签订“包租”合同的第三方资产管理公司大广资管公(gong)司的法定代表(biao)人徐(xu)某(mou)安，几人(ren)分别在多家公司内交叉任职。　　6月22日，记者以投资(zi)人身(shen)份致电北新投资和成都邦定投资有限责任公司，公司内部人员告知记者，周某与刘某成系亲属关系。北新置业、北(bei)新投资与大广资(zi)管公司的(de)备(bei)案电话为同一号码(ma)。　　根据李蓉与刘安等业主(zhu)向(xiang)记(ji)者提供的与专案组第二次沟通(tong)会(hui)录音显示，开发商方面负责招商的人员易某称，“大广资管公司就是(shi)北新大弘自己的(de)公司”。　　记者查询企查(zha)查(zha)发现，易某系北新置业高级管理(li)人员之一，在2021年5月下旬北新置业新一轮调整(zheng)中(zhong)退出北(bei)新置业公司。　　值得注(zhu)意的是，刘某成系2003年原上市企业ST长控重(zhong)组(zu)合同诈骗案犯罪嫌疑人之一。　　2003年11月25日，四川长江包装控股(gu)股份有限公司发布重大(da)事项公告，公告称，2003年10月24日四(si)川省成都市中级人民(min)法院对公(gong)司原重组单位四川泰港实业（集团）有限公(gong)司（以下简称“四川泰港”）及刘某成、汤某海等涉嫌(xian)犯合同诈骗罪进行了一审判决，详见2003年(nian)10月28日《上海(hai)证券报》?。2003年11月18日四川省高级人民法院对公司原重组单位四(si)川泰港及刘某成、汤(tang)某海等涉嫌犯合同诈骗(pian)罪进行了维持(chi)原判的终审裁定。　　记者梳理当年的(de)媒体报道发现，刘某成因此案件被(bei)判处有期徒刑15年。根据百度(du)词条，2010年9月至2013年12月，在成都邦定投资集团(tuan)、四(si)川北新大弘置业有限公司任总经理、董事(shi)长。至于刘某成是否提前完成服刑还是有其他原因(yin)，记者不得而知。　　截至发稿，记者从李蓉等业主(zhu)处获得的最新消息是，第三轮沟通会(hui)或将开(kai)始(shi)。　　而对于广汉(han)市政府相关部门，在其招商引资过程中，对于开发(fa)商的资(zi)质审核标准是如(ru)何执行的？有过合同(tong)诈骗犯罪行为的开发商开发省重点项目是否妥当？记者分(fen)别致电广汉市政府办公室、广汉商务经合局、广汉市住建局请求采访。　　广汉市(shi)政(zheng)府办公室以不符合采访流程为由拒接了采访(fang)，广汉商务经合局电话始终无(wu)法(fa)打通，广汉市(shi)住建工作人(ren)员则表示，“（刘某成此前合同诈骗一案）是公(gong)开(kai)的信(xin)息，是(shi)曾经有这样的问题。”　　“只(zhi)要他的(de)企业合理合法，就可以投资，至于顾虑，这(zhe)不是我思考的问题，我回答不了。”该人(ren)员补充道。　　6月23日，记者收(shou)到(dao)受(shou)访者提供(gong)的最新消息，广汉(han)市公安(an)局(ju)在(zai)回复部分业主的信访答复意(yi)见书中写明，广(guang)汉市目前已经成立北新专班，广汉市公安局已于今年4月2日对北新投资立案侦查。　　（应受采访(fang)者要求 ，文中李蓉、刘安及赵(zhao)明(ming)均为化名）