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2022-06-21 00:47:31 | 题库网站弘扬劳模精神 实干成就伟业
国家知识产权局:2021年中国知识产权保护状况白皮书已发布

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国务院办公厅印发《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》

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新可来®在华上市为患者增加有效、安全治疗新选择

综合消息:英国发布首份猴痘疫情技术简报 波兰报告首例猴痘病例

  中新网上海6月25日电 (记者 陈静)用于医(yi)治成人嗜酸性肉芽肿性多血(xue)管(guan)炎(以下简称(cheng)“EGPA”)的生物制剂新可(ke)来®(通用名称:美泊利(li)珠单抗打针液)25日正式在中国(guo)上市。该药将帮忙EGPA患者显著下降年复发率,削(xue)减口服激(ji)素用(yong)量,耽误取得减缓的(de)时候。   这意味着中国(guo)EGPA患者将具有一个(ge)加倍有用、平安的医治新选择,同时有望成为一系列由嗜酸粒细胞增多引发的炎性疾病的靶(ba)向(xiang)医治新标的目的。   EGPA是一(yi)种本身免疫性疾病,与其(qi)他血管炎分歧,EGPA最早且(qie)最易累(lei)及呼吸道和肺脏。跟着病情的进(jin)展(zhan),患(huan)者全身多个系统都可受累并造成不成逆的器官侵害,严重要挟患者生命。当前,EGPA的尺度医治(zhi)方案包罗利用口服皮质类固醇(OCS)和免疫按捺剂等,但(dan)仍存在着未被知(zhi)足的(de)医(yi)疗需求。有研究显示,即便(bian)是已取得减缓的(de)EGPA患者,其复发风险(xian)仍高达81%。   复旦年夜学从属中山病院风湿免疫科主任姜林娣传授当日对(dui)记者暗(an)示(shi):“这申明利用现(xian)有尺度方案医治的(de)患者复发率仍较高,疾病节制环(huan)境不睬想。另外,持久利用类(lei)固醇和免疫按捺剂所致使的副感化,好(hao)比传染、肥胖、骨质松散、糖尿病、高血压(ya)等,也困扰着医患两边。是以在中国EGPA的医治上,大夫和患者火急需要和等候可耽误减缓时候、削减皮质类(lei)固醇药物利用的新疗法,以改良患者(zhe)预后并有助于疾病的持久治理。”   研究(jiu)发现(xian),EGPA的病发与(yu)嗜酸粒细胞升高高度相干。美泊利珠单抗则可以削减嗜酸粒细胞所(suo)介导的(de)炎症和组织毁伤,保持健(jian)康状况。深圳市呼吸疾病研究所所长陈荣昌传授(shou)告知记者,EGPA最早且最易累及呼吸道和肺部,绝年夜大都患者首发症状为喘气样(yang)爆发和鼻-鼻窦炎症状,首诊于呼吸内科。在这个医治过程当(dang)中,按(an)捺介入(ru)炎症(zheng)反映的嗜酸粒(li)细胞的程度对疾病节制(zhi)意义重(zhong)年夜(ye)。   一项国际(ji)多中间、随机、双盲、抚(fu)慰剂对(dui)比研究成果注解,与抚慰剂比拟,美泊利珠单抗组的减缓期耽误,持(chi)久减缓率(lv)提高了12倍,同时年复发率下降了50%。相干跨国药企中国总司(si)理齐欣暗示,企业将延续推动临床研究,不竭拓展顺应证(zheng),以期为更多(duo)受累(lei)于嗜酸粒细胞增(zeng)多引(yin)发的炎性疾病的中(zhong)国患者带来(lai)立异、精准的医治方案;同时,将尽力配合合作以鞭策立异(yi)药物的医保准入,提高医疗可及性与可承担性。(完) 【编纂:宋宇晟】

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新《反垄断法》8月1日实施 多项创新制度入法

2022-06-26 12:11:19 | 中国新闻网青海世卫组织:全球新冠肺炎确诊病例超5.2941亿例
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  21世纪经济报道记者 王俊(jun) 实习生 秦(qin)科 北京报道  被(bei)视(shi)为“经济宪法”的反垄断法在实施十四年后完成了首次修订。  2022年6月(yue)24日(ri),第十(shi)三届人民代(dai)表大会常务委员会第三十五次会议审议通过《关于修改中华人民共和(he)国反垄断法的决定》,新《反垄断法》将自2022年8月1日起施行。  近两年,随着(zhe)执法力度加强,反垄断这个概念逐渐“飞入寻常百姓家”。反垄断法的修订自(zi)启动至落地已逾两(liang)年(nian),由于牵涉各方利益,受到广泛关注(zhu)。  参与反垄断(duan)法修订工作的中国社会科学院大学竞(jing)争法研究中心执行主任韩伟表示,修订(ding)过程中是否增加“鼓励创新”立法目的(de),如何回应数字(zi)经济发展,如何体现公平竞争审查制度,垄断协议的安全港设置以及(ji)纵向(xiang)垄断协议的规制逻辑等问题,均为讨论热(re)点。  本次反垄断法修订,公平竞争审查制度、经(jing)营者集中(zhong)分类分级(ji)审查(zha)制度、安全港原则入法,检察院可提起反垄断民事公益诉讼,均是(shi)创新的制度设计。接下(xia)来,新《反(fan)垄断法》如何在实务中保护市场公平竞争值得关(guan)注(zhu)。  数据和算法、平台规则等运用被严格规制  我国反垄断法的修订工(gong)作自2019年启(qi)动,市场监管总局于2020年1月发布《〈反垄断(duan)法〉修订草案(公开征(zheng)求意见稿)》,2021年10月19日,反垄(long)断法修正草案首次提请十三届全国(guo)人大常委会第三十一次会议(yi)审议(yi)。今年反垄断法修订工作提速,草案二次审(shen)议稿较为完(wan)善,因(yin)此二审即通过(guo)。  反垄断法修订过程中,是否将“鼓励创(chuang)新”纳(na)入立法目(mu)的一直是争议焦点(dian)。  有声音认为这是表明(ming)支持创新的态度,回应了数字经济发展;而有的观点则认为反垄断的立法主(zhu)旨应以维护竞争机制为核心(xin),不宜过度分散,还有声音指出,”鼓励创(chuang)新”可能制(zhi)造大型公司躲避反垄断审查的空间……  南开大学竞(jing)争法研究中心主任、法学院(yuan)教(jiao)授,中国新一代(dai)人工智能发展战略(lve)研究院特约研究(jiu)员陈兵认为,虽然在如何把握创新(xin)在(zai)反垄断法中(zhong)的定位以及效(xiao)用,没有达成一致(zhi)。但是“鼓励创新”像是预留在法律中(zhong)的接口,正(zheng)如在制订反垄断法时将行政垄断纳入,也留了接口,不排除(chu)在接下来发挥的更大作用。  对于行政垄断,本次反垄断法修订中,公平(ping)竞争审查制(zhi)度得以落实。国家建立和实(shi)施公平(ping)竞(jing)争审查制度,规范政府行政行为,防止出(chu)台排除(chu)、限制竞争(zheng)的政策措(cuo)施,为今后政(zheng)府的市场经济行为划(hua)出“红线”。  反垄断(duan)相关制度在平台经济领域中的适用规则是本次修订风暴眼。  平台经济领域的反垄断无疑(yi)是近年来社会的焦点话题(ti)。一些大型平台经营者滥用数据、技术、资本等优势(shi)实施垄断行为、进行无序扩张,导致妨碍公平竞争、抑制创(chuang)业创新、扰乱经济秩序(xu)、损害消费者权益等问题(ti)日益突出(chu),亟待法律回应。  新《反(fan)垄断法》还在总则部分(fen)增加第九条,要求“经营(ying)者(zhe)不得利(li)用数据和算(suan)法、技术、资本优势以及平台规则等从事本法(fa)禁止的垄断行为。”此外(wai),还在“滥用市场支配地位”章节,增加第二十二条第二款,规定“具有市(shi)场支配地(di)位的经营者(zhe)不得利用数据和算法、技(ji)术以及平台规则等(deng)从事前款规定的滥用市场支配地(di)位的(de)行为。”体现对于平台经济发展的关切和回应。  陈(chen)兵表示,反垄断法除却关注平台经济(ji),其更致力于(yu)建立公平有序的市场竞争环境,树立市场化法治化的(de)原则,强化竞争政策基础地位。修订反垄断(duan)法更是国家反垄断执法司法常(chang)态化的体现,是经良法行善治的必由之路。  新设经营者集中分类分级审查制度如(ru)何(he)落地值得关(guan)注  经营者集中分(fen)类分级(ji)审查制度入法是(shi)本(ben)次修订的创新设计。  新反垄断法第三十七条国务院反垄断执法机构应当健全经营者集(ji)中分类分级审查制度,依法加强对涉及国计民生等(deng)重要(yao)领(ling)域的(de)经营者集中的审查,提高审查质量和效率。  在草案一审稿中,相关(guan)规则设计为“国务院反垄断执法机(ji)构应当依法加强民生、金融、科技、媒(mei)体等领域经营者集中的审查。”引(yin)起了广泛争议,不少声音指(zhi)出作(zuo)为(wei)基础法律对此要求过于具象。  最终修订则(ze)引入了分级分类审查的概念。   “分类分级是近年平台经济(ji)治理领域备受关注的(de)一(yi)种思路,但在反(fan)垄断法领域,特别是经营者集中反垄断审查角度引入这(zhe)一(yi)提法还比较罕见。分类分级突出了经营者集中交易主体或(huo)交易(yi)的某些特性,基于这些特(te)性可(ke)以更有针对性地设计辅助(zhu)规(gui)则、调整分(fen)析(xi)方法、配置执法资源,进而(er)提升执法(fa)质量和办案效率。”韩伟告诉(su)21世纪经济报道记者。  大成律师事务所高级合伙人邓志松(song)在实务中已经感受到(dao)水(shui)温的变化:“从今年年初开始,国家反垄(long)断局已经开始要求我们在提交经营者集中申报时注明是否涉及平台企业,这表明(ming)国家反垄(long)断局已经开(kai)始对经(jing)营者集中(zhong)案件进行分类、重点审查。除了平台企业,涉及金融、传媒、科(ke)技、民生等领域(yu)的企业,也(ye)可能各自成类,并(bing)可能(neng)按照企业营收规模或其他指标,实行(xing)分类、分级、重点审查。”邓志松表示。  不过,对于该创(chuang)新的制(zhi)度设计,其可(ke)行性以及实践执行有待考证。21世纪经济报道注意到,在(zai)本次(ci)十三届全国人大常委会第三十五(wu)次会议对反垄断法修正草案二审稿的(de)分(fen)组审议中,江小涓委员提出,经营者集中分类审(shen)查(zha)是反垄断法中很正常的做法,但建议对“分级”审查再作斟酌,因(yin)为分(fen)级审查会使(shi)地区出于自(zi)身(shen)的某些(xie)考虑(lv),出现一些不合理的监管行为。  韩伟也表示,该制(zhi)度建设过程中,应警惕竞争与管制混同,确(que)保特性与共性协调,维持反垄断执法的统一性和稳定(ding)性。从申报环节来看(kan),一方面(mian),提(ti)高申报门槛,降低政府与市场压力。另一方面(mian),引入交易额门槛,应对平台经济发展。审查环节而(er)言,一方面,基于特定行业与领域,设计特殊规则、合(he)理(li)分配(pei)执法资源,以及完善执法部门内部的相关知识管理体系(xi);另一(yi)方面,充分(fen)释放地方优(you)质执法资源(yuan),基于特定标准适当分(fen)流简易案件。  检察院可(ke)提起反(fan)垄断民事公益诉讼(song)有(you)深远意义  “安全(quan)港”制度设计是本次反垄断法修定中的创新。修正草案一审(shen)稿(gao)中首次从立法层(ceng)面确立安全(quan)港制度。  “安全(quan)港(gang)规则属于一种经验法则,如果根据大量经验,市场份额低于一定标准的企业之间的(de)横向或纵向垄断协议(yi)不会产生(sheng)明显的反竞争效(xiao)果,那么可以通过安全港规则给予其豁免,由此避免执法(fa)机(ji)构和企业进行复杂(za)、成本高(gao)昂的反垄断(duan)法律、经(jing)济学(xue)和行业分析,也为中小企(qi)业发展提供(gong)更大、更灵活的(de)空间。”邓志(zhi)松解释称。  二次审(shen)议稿对“安全(quan)港”规则进行修改(gai),其(qi)不(bu)包括竞争(zheng)者之间订(ding)立的横向垄(long)断协议。  “横向垄断协议的垄(long)断效果相对(dui)更明显,危害(hai)也更严重。纵向垄断协议在实(shi)务(wu)和理论届都存在一(yi)定争议(yi),更适用于用合理性原则去分析。”北京知识产权法研究会竞争(zheng)法专业委(wei)员(yuan)会副(fu)主任魏士廪告诉21世纪经济报道记者,“‘安全港’规则细化(hua)后,对于涉及到上(shang)下游关系的企业来(lai)说,有了更清晰(xi)的标准(zhun)作指引,合规成(cheng)本其实更可控了。  从企业的角度,邓志松(song)认为,在纵向垄断协(xie)议方面提(ti)供安全港规则,确实能为企业购销活动提供更大的施展(zhan)空间,并且能够提高法律确定性。  从执法角度,韩伟表示,下一步反垄断(duan)执法部门确定安全(quan)港的(de)具(ju)体内容时(shi),重点应该是针对反竞争效果更不确定(ding)的“灰色(se)区域”(兜底条款)而非法律原则禁止的“黑色区域”,即在“灰色区域”中划出“白色区域”。  修订(ding)案中明(ming)确检察院可以提起反垄断(duan)民事公益诉讼的规定也具有(you)深远意义。韩(han)伟告诉记者,有关检察(cha)院在反垄断法律实施(shi)中的作用,在(zai)2007年《反(fan)垄断法》颁布前国内学(xue)界便有讨论(lun),下一步应该深入研究如何通过更为(wei)具体的制度设计,实质性发挥检察院的积极(ji)作用。  今年全国两会期间,21世纪经济报道记者专访最(zui)高人民检察院(yuan)检察(cha)委(wei)员会委员(yuan)、第八检察厅厅长胡卫列时曾(zeng)问(wen)及该问题,胡卫列表示,检察机关推动涉及垄断和(he)不正当竞争侵害众多消费者权益类案件纳入公益诉讼新领域探索范围。接下来将发挥检察公益(yi)诉讼预防功能,探索(suo)通过民事(shi)公益诉讼检察建议,督促大型(xing)网络(luo)平台履行社会责任。充分发挥检察(cha)公益诉讼的预防功能,推动源头(tou)治理、系(xi)统治(zhi)理,对于承担一(yi)定公共管理职能和(he)重要社会责任的网络运(yun)营者、电子商务平台经营者,探索以民事公益诉讼检察建议方式(shi)督(du)促其整(zheng)改,履(lv)行社会责任。

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